总局关于征求《关于鼓励**医疗器械创新加快新*医疗器械上市审评审批的相关政策》（征求意见稿）意见的公告（2017年第52号）
文章来源： 上传时间：2017-07-06 浏览次数：
为进一步深化审评审批制度**，促进**医疗器械产业结构调整和技术创新，提高产业竞争力，满足公众临床需要，**食品**监督管理总局商***有关部门起草了《关于鼓励**医疗器械创新加快新*医疗器械上市审评审批的相关政策》（征求意见稿），现向社会公开征求意见。建议将修改意见于2017年5月25日前通过电子邮件反馈至**食品**监督管理总局（**化妆品注册管理司）。征求意见截止时间为6月10日。
征求意见稿中涉及法律法规修订的内容按相关程序进行。
电子邮件：yhzcszhc@cfda.gov.cn
特此公告。
附件：关于鼓励**医疗器械创新加快新*医疗器械上市审评审批的相关政策（征求意见稿）
食品**监管总局
2017年5月11日
附件
关于鼓励**医疗器械创新加快新*医疗器械上市审评审批的相关政策（征求意见稿）
一、加快临床急需**医疗器械审评审批。对于***严重危及生命且尚无有效***手段**的**医疗器械以及其他解决临床需求具有重大意义的**医疗器械，临床试验早期、中期指标显示效果并可预测其临床价值的，可有条件批准上市。申请人要制定风险管控计划，按要求开展确证性临床试验并完成批件中规定的研究内容。鼓励创新**和医疗器械的研发，对列入**科技重大专项和**重点研发计划支持的创新**和医疗器械，给予优先审评审批。
二、支持罕见病*****和医疗器械研发。由卫生计生部门公布罕见病目录，建立罕见病患者注册登记制度。罕见病*****和医疗器械申请人可提出减免临床试验申请，加快罕见病用*医疗器械审评审批。对于国外已批准上市的罕见病*****和医疗器械，可有条件批准上市，上市后在规定时间内补做相关研究。
三、严格注射剂审评审批。严格控制口服制剂改注射剂，凡口服制剂能够满足临床需求的，不批准注射制剂上市；严格控制肌肉注射制剂改静脉注射制剂，凡肌肉注射制剂能够满足临床需求的，不批准静脉注射制剂上市。大容量注射剂、小容量注射剂以及注射用无菌粉针之间互改剂型的申请，无明显临床优势的不予批准。
四、调整*用原辅料及包装材料管理模式。制定*用原辅料和包装材料备案管理办法，建立*用原辅料和包装材料备案信息平台，相关企业按要求提交备案资料并对备案信息的真实性负责。**审评机构对在信息平台备案的*用原辅料和包装材料，与**注册申请一并审评审批。**生产企业对所选择的*用原辅料和包装材料的质量负责。
五、完善**医疗器械审评制度。形成审评为主导、检查检验为支撑的技术审评体系。建立以临床医学人员为主，*学、*理毒理学、统计学等人员组成的**审评团队负责新*审评；建立由临床医学、临床诊断、机械、电子、材料、生物医学工程等人员组成的医疗器械审评团队负责创新类医疗器械审评。建立项目管理人制度，负责申请人与审评员会议沟通**工作，禁止审评人员私下与申请人沟通。建立项目审评过程中审评员与申请人会议沟通制度，Ⅰ期临床试验申报前、Ⅱ临床试验结束后Ⅲ期临床试验开始前和Ⅲ期临床试验结束后申报生产上市**个重要节点，必须召开申请人与审评员会议进行充分讨论交流。审评期间，可以应申请人请求安排会议交流。建立**咨询**会制度，重大技术性争议问题由**咨询**会公开论证，听取申请人、审评员双方意见后提出意见，供决策参考。审评机构的审评结论全部向社会公开（涉及企业生产工艺及参数的商业秘密除外），接受社会监督。统一二类医疗器械审评技术标准，创造条件逐步实现**统一审评。
六、支持新*临床应用。鼓励医疗机构优先采购和使用效果明确、价格合理的新*。研究完善医疗保险**目录动态调整机制，探索建立医疗保险**支付标准谈判制度，支持创新*按规定纳入基本医疗保险支付范围。各地可根据**防治需要，**以省（自治区、直辖市）为单位的集中采购。
七、支持中*传承和创新。**落实《中华*****中医*法》的有关规定，妥善处理保持中*效果优势与现代**开发要求的关系，妥善处理传统用*模式与现代用*需求的关系，建立完善符合中*特点的注册管理制度和技术评价体系。创新类中*，按照“新效果”标准审评审批；改良型中*新*，应能体现临床应用优势；经典名方类中*，按照简化标准审评审批；天然**，按照现代医学标准审评审批。开展中*上市价值评估及资源评估，引导以临床价值为导向的中*新*研发，促进中*资源可持续利用。加强中*质量控制，提高中*临床研究能力。鼓励运用现代科学技术研究开发传统中成*，支持以中*传统剂型为基础研制中*新*，促进中*产业**发展。
八、建立基于**强制许可的优先审评审批制度。根据《中华*******法》相关规定，为维护公共**、在公共安全受到重大威胁情况下，申请人可向知识产权部门提出强制许可申请，知识产权部门决定实施****强制许可的，**审评机构对获得强制许可的注册申请优先审评审批。公共安全受到重大威胁的情形和启动强制许可的程序，由卫生计生部门具体规定。
